百年未有之大變局是誰提出

百年未有之大變局習(xí)近平總書記提出，習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。這無疑是對當(dāng)今時代形勢作出的一個重大戰(zhàn)略判斷。

“大變局”是對國際格局發(fā)生巨大變遷的重大判斷。西方出現(xiàn)了自工業(yè)革命以來的第一次全面頹勢，老牌強國云集的歐洲已陷入老齡化深淵，社會結(jié)構(gòu)受到多子化的穆斯林與中東涌入的數(shù)百萬難民的沖擊，經(jīng)濟增長長期乏力，領(lǐng)人類啟蒙運動與工業(yè)現(xiàn)代化之先的歐洲日益成為暮氣之地，甚至被稱為人類“博物館”。

美國也不再是18世紀(jì)末《獨立宣言》發(fā)表時的那個“美國”，盎格魯-撒克遜傳統(tǒng)在美國出現(xiàn)式微之勢。在移民融合中，白人可能會在2035年前后在人口比例中降到50%以下。力挺保護主義、民粹主義與孤立主義的特朗普以“退群”“砌墻”“貿(mào)易戰(zhàn)”等方式，試圖力挽美國霸權(quán)之頹勢。

同時，新興國家集體崛起，全球政治出現(xiàn)大覺醒，西方發(fā)展經(jīng)驗在非西方世界出現(xiàn)“水土不服”，各國根據(jù)國情走自己道路之風(fēng)日盛。國際社會的行為體現(xiàn)出“新中世紀(jì)主義”浪潮，非國家行為體如跨國公司、非政府組織、意見領(lǐng)袖，還有“獨狼”式恐怖主義者、極端力量甚至智能機器等或好或壞的因素都日趨成為與國家平行的國際形勢影響因子。

其次，“大變局”也是對國內(nèi)治理出現(xiàn)綜合難度的重大判斷。互聯(lián)網(wǎng)像打開了“潘多拉魔盒”似的使社會出現(xiàn)了扁平化的治理困境與即時化的管理挑戰(zhàn)。中國數(shù)千年來一以貫之、自上而下式的垂直社會結(jié)構(gòu)面臨沖擊，數(shù)字化時代的信息擁有人與流量占有者逐漸取代職別高低、財富多少、地位貴賤等傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，成為社會權(quán)勢與運行規(guī)則的一個新標(biāo)尺。

互聯(lián)網(wǎng)使得均衡發(fā)展的迫切性急劇增加，但發(fā)展主義的陷阱在資源消耗、生態(tài)壓力面前卻暴露無遺，節(jié)約型社會的創(chuàng)建與高質(zhì)量發(fā)展的推進對政策的平衡感要求極高，甚至是對數(shù)百年來發(fā)展哲學(xué)理念的突破。中國目前面對著頗大的貧富差距，全面消除貧困成為人類社會發(fā)展前所未有過的“奇跡般”任務(wù)。

與此同時，金融風(fēng)險也不容忽視，中國是否能夠持續(xù)保持從冷戰(zhàn)結(jié)束以來“從未發(fā)生過金融危機的大國”紀(jì)錄，是一種相當(dāng)嚴(yán)重的考驗。

最后，從全球權(quán)力重心的角度看，當(dāng)下也正處于百年未有之大變局，國際領(lǐng)導(dǎo)力繼20世紀(jì)初之后再次出現(xiàn)洲際式轉(zhuǎn)移。一戰(zhàn)后，全球權(quán)力重心從歐洲西移至北美，現(xiàn)在，隨著亞洲崛起，全球權(quán)力重心正在逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移，這反映在亞洲國家的市場活躍度、創(chuàng)新研發(fā)投入、工業(yè)制造規(guī)模、電子商務(wù)普及度、移動支付普惠性、基礎(chǔ)設(shè)施便捷化等方面，甚至還包括時尚、旅游、電影、小說等消費文化行業(yè)，亞洲的全球號召力與軟實力越來越多地使西方相形見絀，以至于出現(xiàn)了集體性的西方焦慮。