在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè),中外合作經(jīng)營企業(yè),外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)三類外商投資企業(yè),稱為三資企業(yè)。三資企業(yè)是經(jīng)中國有關(guān)部門批準(zhǔn),遵守中國有關(guān)法規(guī)規(guī)定,從事某種經(jīng)營活動,由一個或一個以上的國外投資方與中國投資方共同經(jīng)營或獨(dú)立經(jīng)營,實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
國有企業(yè),在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國,國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點(diǎn)。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),起著調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)各個方面發(fā)展的作用。
由此看來,三資企業(yè)和國有企業(yè)的區(qū)別在于前者是中外合資經(jīng)營,僅由中國有關(guān)部門批準(zhǔn)的自營企業(yè),不受政府控制,而后者是由政府參與投資與控制的企業(yè)。