中國信保是個(gè)什么東西啊

中國出口信用保險(xiǎn)公司簡(jiǎn)稱中國信保是國務(wù)院批準(zhǔn)成立的唯一一家承辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)公司。該公司成立一年多來，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步提高，但在實(shí)際業(yè)務(wù)開展過程中，企業(yè)還存在著一些疑慮和問題。為此，本報(bào)記者專門采訪了中國信保總經(jīng)理唐若昕先生。

記者 中國信保業(yè)務(wù)的政策性主要體現(xiàn)在哪些方面？ 唐總 2001年國務(wù)院批準(zhǔn)成立我公司的方案中，提出了中國出口信用保險(xiǎn)公司是一家政策性公司。那么，中國信保的政策性究竟體現(xiàn)在哪些方面呢？首先，中國信保的政策性是由其主要任務(wù)決定的。

中國信保的主要任務(wù)是 依據(jù)國家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策，通過政策性出口信用保險(xiǎn)手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技和高附加值的機(jī)電產(chǎn)品出口。因此，我們有責(zé)任支持和推動(dòng)國家對(duì)外開放的一系列政策和戰(zhàn)略的落實(shí)。如黨中央、國務(wù)院提出的走出去 戰(zhàn)略的貫徹，外經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、科技興貿(mào)戰(zhàn)略和大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略等的實(shí)施；外交方面的國別政策、金融方面的國家外匯儲(chǔ)備和國家金融安全也與我公司業(yè)務(wù)發(fā)展有著密切的聯(lián)系；通過信用保險(xiǎn)支持高科技和高附加值商品的出口，還可以改善國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，貫徹國內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面的政策。

其次，國家為確保我公司能夠順利完成上述政策性任務(wù)，也給予了我公司多種財(cái)稅優(yōu)惠政策 一是由財(cái)政部從預(yù)算中列支了我公司的資本金；二是對(duì)我公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅；三是對(duì)公司企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)先征后返。投保信用保險(xiǎn)的出口企業(yè)，則可以通過我們的豐富產(chǎn)品和優(yōu)惠費(fèi)率而享受到這些政策優(yōu)惠。

記者 據(jù)了解，貴公司把提高業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度作為今年的重要工作目標(biāo)。對(duì)此，貴公司是怎樣考慮的？ 唐總 多年以來，我國出口信用保險(xiǎn)的規(guī)模一直徘徊在占出口總額的1％左右的水平，與世界平均12％的水平相距甚遠(yuǎn)，出口信用保險(xiǎn)支持出口的力度過小已經(jīng)引起多方面的關(guān)注。

為此，我公司經(jīng)過內(nèi)部有關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu)的反復(fù)研究，初步勾畫出了三年發(fā)展的籃圖，具體設(shè)定了今年的預(yù)定目標(biāo)，總體設(shè)想是 要使出口信用保險(xiǎn)的規(guī)模實(shí)現(xiàn)超越國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和超越出口發(fā)展速度的大幅度增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。公司今年的具體業(yè)務(wù)目標(biāo)是 承保額比去年翻一番。

記者 您能否介紹一下今年一季度中國信保的業(yè)務(wù)發(fā)展情況？ 唐總 去年下半年開始，我公司業(yè)務(wù)開始有所起色。今年一季度，我們的業(yè)務(wù)已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道。在沿海地區(qū)，出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，與去年同期相比，承保額增加了150％左右。

其主要原因是 前一階段，有關(guān)部門和我公司的營銷宣傳開始逐步見效；不少企業(yè)對(duì)信用保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)有所提高，對(duì)信用保險(xiǎn)的積極作用有了更全面的了解；各級(jí)政府對(duì)信用保險(xiǎn)的支持力度不斷增強(qiáng)；我公司內(nèi)部規(guī)章制度已經(jīng)制定，運(yùn)作機(jī)制正常，服務(wù)更加規(guī)范，效率有所提高。

業(yè)務(wù)的快速發(fā)展也是我們預(yù)料之中的情況。 記者 中國信保打算如何實(shí)現(xiàn)多種業(yè)務(wù)全面發(fā)展和積極發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的融資功能？ 唐總 出口信用保險(xiǎn)主要有三種業(yè)務(wù)，即一年以內(nèi)的短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)、一年以上至十年的中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)和與出口相關(guān)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

目前，這三種業(yè)務(wù)發(fā)展的情況還處于起步階段，我們要確保各種業(yè)務(wù)的全面增長(zhǎng)，同時(shí)，我們以短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面有突破性進(jìn)展為重點(diǎn)。中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)量也要配合國家走出去戰(zhàn)略有成倍的增長(zhǎng)。由于擔(dān)保業(yè)務(wù)是中國信保的新業(yè)務(wù)，我們要大膽探索直接為企業(yè)出口提供擔(dān)保的融資業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的融資功能發(fā)揮。

融資功能的發(fā)揮也有利于出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。當(dāng)前，外貿(mào)企業(yè)的資金緊張狀況依然嚴(yán)重，加上欠退稅情況十分嚴(yán)重，出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資功能的發(fā)揮有相當(dāng)大的空間，也有利于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的壯大發(fā)展。目前，我公司已經(jīng)與中國銀行、中信實(shí)業(yè)銀行和招商銀行簽訂了合作協(xié)議，我們還正在與其他商業(yè)銀行積極探討利用出口信用保險(xiǎn)發(fā)展融資業(yè)務(wù)的可能。

記者 去年下半年，中國信保推出了優(yōu)先支持重點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)客戶 戰(zhàn)略，目前進(jìn)展情況如何？ 唐總 去年，我公司適時(shí)推出了優(yōu)先支持重點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)客戶戰(zhàn)略，其目的是盡可能在公司發(fā)展的起步階段，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)擴(kuò)大出口的支持力度。

通過一段時(shí)間的實(shí)踐，這一戰(zhàn)略取得了很好的效果。 我們?yōu)橹攸c(diǎn)和優(yōu)質(zhì)客戶提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更加便捷的通道，更加靈活的費(fèi)率。截止到2002年年底，我公司共有重點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)客戶 51家，只占我公司保戶的5％，但其短險(xiǎn)保險(xiǎn)金額已經(jīng)占到我公司總體規(guī)模的40％。

記者 據(jù)說，中國信保最近將推出一系列短險(xiǎn)新產(chǎn)品，這些產(chǎn)品有什么特點(diǎn)？ 唐總 要履行國家賦予中國信保的職責(zé)，就必須加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的支持力度，就必須使產(chǎn)品更加貼近市場(chǎng)，滿足出口企業(yè)的各種不同需求。因此，公司從初建伊始就狠抓新產(chǎn)品的開發(fā)，專門設(shè)立了產(chǎn)品開發(fā)部門。

今年5月8日，我們將向市場(chǎng)推出五項(xiàng)短險(xiǎn)新產(chǎn)品，它們具有不同的特點(diǎn)，在一定程度上可以滿足出口企業(yè)的多種需求。新產(chǎn)品的條款充分考慮了保戶的利益。例如 短期出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保保險(xiǎn)這一產(chǎn)品可以最大程度支持企業(yè)以非信用證方式擴(kuò)大出口。在這一產(chǎn)品項(xiàng)下，企業(yè)將其出口的所有非信用證出口業(yè)務(wù)均投保出口信用保險(xiǎn)，投保額達(dá)到相當(dāng)規(guī)模；中國信保則會(huì)給企業(yè)一個(gè)非常優(yōu)惠的費(fèi)率，這一費(fèi)率使應(yīng)用該產(chǎn)品的企業(yè)大大降低相關(guān)費(fèi)用。

再如 我們專門推出了短期出口信用證保險(xiǎn)產(chǎn)品。一些企業(yè)往往認(rèn)為在信用證付款條件下，出口應(yīng)收賬款的收匯風(fēng)險(xiǎn)是很低的。但是，國際市場(chǎng)風(fēng)云變幻，信用證的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在的。1997年的亞洲金融危機(jī)和最近的阿根廷金融風(fēng)暴等無不說明，信用證貿(mào)易也不是絕對(duì)安全的，也不能高枕無憂，更何況投保信用證保險(xiǎn)的費(fèi)率只相當(dāng)于統(tǒng)保費(fèi)率的一半左右，是企業(yè)完全能夠承受的。

山東是我公司業(yè)務(wù)規(guī)模最大的地區(qū)，其主要經(jīng)驗(yàn)就是企業(yè)投保信用證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)模較大。為了特別支持機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口，我們還專門設(shè)計(jì)了短險(xiǎn)的特定合同保險(xiǎn)，以此滿足出口企業(yè)以非信用證的支付方式的出口。同時(shí)，為支持企業(yè)充分利用分期交貨收款方式進(jìn)行貿(mào)易，我們還推出買方違約保險(xiǎn)，以滿足企業(yè)擴(kuò)大出口的需要。

記者 在理賠方面，中國信保有什么新的服務(wù)措施嗎？ 唐總 保險(xiǎn)公司的賠付一直是保戶十分關(guān)注的重要問題，也是某些保戶對(duì)保險(xiǎn)公司有意見的地方。中國信保作為政策性公司，一直十分重視對(duì)保戶的賠付工作。例如 國際上一些國家和地區(qū)對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款的拖欠接受可能損失的報(bào)告時(shí)間一般為四個(gè)月，也就是說，只有在應(yīng)收賬逾期四個(gè)月后，保險(xiǎn)公司才接受企業(yè)的可損報(bào)告，中國信保成立以后認(rèn)真研究了出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的逾期賬款問題，作出了應(yīng)收賬款一過期就可以向我公司提出可損報(bào)告決定。

這樣做的目的在于 一是為企業(yè)盡快取得理賠作準(zhǔn)備；二是有利于盡最大可能降低此筆業(yè)務(wù)的可能損失；三是如果損失真的發(fā)生，也可以為下一階段的商賬追收創(chuàng)造有利條件。這樣的做法在國際上也屬先進(jìn)的，是不多見的，同時(shí)，也是把應(yīng)收賬款的管理寓于過程之中，可以在很大程度上降低發(fā)生損失的可能。

記者 中國信保在支持西部大開發(fā)方面有什么舉措？ 唐總 西部地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育尚不充分，對(duì)外開放的程度不夠，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模仍然偏小，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)出口信用保險(xiǎn)的利用率很低。因此，我們決定對(duì)西部地區(qū)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)采取更加靈活和優(yōu)惠的費(fèi)率政策，這有利于發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)西部地區(qū)出口的積極作用，也完全符合國家對(duì)西部的大開發(fā)政策。

國際上不少發(fā)達(dá)國家對(duì)其欠發(fā)達(dá)地區(qū)也采取了類似的優(yōu)惠和扶持政策，也就是說，對(duì)西部地區(qū)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予更多的靈活措施和優(yōu)惠辦法完全符合國際通行作法。 記者 那么，中國信保如何支持中小企業(yè)出口呢？ 唐總 公司成立以來，中小企業(yè)的擴(kuò)大出口一直是我公司的支持重點(diǎn)，在我們的保戶中，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)屬于中小企業(yè)按原外經(jīng)貿(mào)部標(biāo)準(zhǔn)，年度出口額低于1500萬美元的企業(yè)。

從保險(xiǎn)的大數(shù)原理出發(fā)，我們對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)有一定的規(guī)模要求，如投保短期險(xiǎn)統(tǒng)保一般要求投保險(xiǎn)金額達(dá)到100萬美元，對(duì)投保短期險(xiǎn)的票保需要達(dá)到50萬美元的合同金額。這種做法也是國外一些信保機(jī)構(gòu)的習(xí)慣做法。但是，對(duì)中小企業(yè)來說，在很多情況下，投保規(guī)模達(dá)不到規(guī)定的水平，有的只有幾十萬或十幾萬美元。

為了支持中小企業(yè)的擴(kuò)大出口，我們主動(dòng)降低了門檻，中小企業(yè)投保小金額的業(yè)務(wù)我們也將積極受理，這樣做既符合國家支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，也是大多數(shù)國家和地區(qū)的通行作法。 記者 據(jù)我所知，有些外經(jīng)貿(mào)企業(yè)認(rèn)為中國信保保險(xiǎn)費(fèi)率水平偏高，您對(duì)此有何看法？ 唐總 保險(xiǎn)費(fèi)率水平高低一直是企業(yè)和保戶十分關(guān)注的問題。

出口信用保險(xiǎn)的費(fèi)率水平與出口貿(mào)易的信用期限有著密切的聯(lián)系，與出口對(duì)象國家或地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)情況有很大的關(guān)聯(lián)，與買家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用等級(jí)直接相關(guān)。因此，當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)出口到新興市場(chǎng)，采取非信用證結(jié)算方式，又是票保，而且回款期限又較長(zhǎng)，那么保險(xiǎn)費(fèi)率水平自然較高一些；反之，當(dāng)我們出口到美、日和歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)，以信用證結(jié)算，又采取統(tǒng)保的方式，回款期又較短，其費(fèi)率肯定是較低的。

就一般而言，如果把國家扶持因素考慮進(jìn)去，我們的費(fèi)率同國際平均水平基本一致。當(dāng)然，有些企業(yè)，采取逆選擇的方式，投保的都是高風(fēng)險(xiǎn)國家，或資信差的買家，自然感到費(fèi)率較高。如果這些企業(yè)采用統(tǒng)保方式，費(fèi)率就會(huì)大大降低。