《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第三條:事業(yè)單位經縣級以上各級人民政府及其有關主管部門(以下統(tǒng)稱審批機關)批準成立后,應當依照本條例的規(guī)定登記或者備案。第二條:本條例所稱事業(yè)單位,是指國家為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。事業(yè)單位應當具備法人條件。第六條:申請事業(yè)單位法人登記,應當具備下列條件:1.經審批機關批準設立。2.有自己的名稱、組織機構和場所。3.有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員。4.有與其業(yè)務活動相適應的經費來源。5.能夠獨立承擔民事責任。
由上可以得出大學,無論公立還是私立,都具有法人性質,其校園屬于其場所。因此大學校園不屬于露天公共場所。大學里面的師生是屬于大學的成員,有共同使用的權利,因此對他們有公用的意義。