招標投標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為,是貿易中的一種工程、貨物、服務的買賣方式。在這種方式采購中,招標人通過事先公開的采購要求,吸引眾多的投標人平等參與競爭,按照規定程序并組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審,從中擇優選定中標人。其實質是買方窮其辦法選擇賣方的過程。
招標的作用有節省資金,確保質量,保證項目按期完成,提高投資效益和社會效益。創造公平競爭的市場環境,促進企業間的公平競爭,有利于完善和推動中國建立社會主義市場經濟體制的步伐。依法招標,能保證在市場經濟條件下進行最大限度的競爭,有利于實現社會資源的優化配置,提高企事業單位、中介服務機構、項目單位的技術業務能力和服務管理水平。依法招標,有利于克服不正當競爭,有利于防止和堵住采購活動中的腐敗行為。普遍推廣應用招標投標制,有利于保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法利益。